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信息數據+空間規劃 在生態環保執法領域推進“一張圖”管理
時間:2019/10/15 來源:本站原創 作者:王昶 閱讀:1264

 

《深化黨和國家機構改革方案》提出:“整合組建生態環境保護綜合執法隊伍。”這有助于形成協調統一的工作機制。然而,各部門由于長期單獨執法,仍有一些方面有待于進一步統一和協調,主要包括:

1、涉及環保的各部門使用的地類圖紙并不統一。例如,同一地點,在國土部門二調系統中顯示地類為林地,而移送至林業部門后,在林業部門系統中卻顯示為非林地,最后無論執法部門怎么處理,理由似乎都不夠充分。

2、各系統數據分散在各部門,如需要整合,會有偏差。例如生態紅線數據、生態水源地數據在環保部門,與國土系統使用的坐標系統并不兼容。

3、空間規劃整體呈現破碎化。環境空間規劃應是完整的、長期的,而目前各部門專項規劃雖也征求其他部門意見,但仍以自身規劃目標為主,致使整體空間規劃呈現功能區交叉、重疊的現象。

為此建議:

1、各執法單位數據信息要盡快統一、共享。由環保部門牽頭,盡快統一土地、環保、林業、水利等執法部門的圖紙及坐標。

2、在第三次全國土地調查中,要安排環保、水利、林業等部門參與到相關工作當中,使各部門對該套數據予以認可并進行統一使用,從而在數據口徑上保持一致。

3、統籌做好整體空間規劃,打破目前各部門不同的中、長期專項規劃,即全區域涉及環保領域的部門,只做一套中、長期規劃。

 

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